En agosto señalamos que el marco de incentivos turísticos de Panamá se estaba reescribiendo en silencio, después de que venciera su antigua ventana de crédito fiscal. El 14 de septiembre, esa reescritura —el Proyecto de Ley 31-26— llegó a la Asamblea Nacional. Esto es lo que realmente contiene, y dónde conecta con lo que ya está a la venta.
El 26 de agosto de 2026, el Consejo de Gabinete de Panamá aprobó el Proyecto de Ley 31-26 para su envío a la Asamblea Nacional; fue presentado formalmente el 14 de septiembre. El proyecto consolida en un solo marco las leyes de incentivos turísticos que hoy están dispersas, y reemplaza el modelo de crédito fiscal —el mismo que sobrevivió un cuestionamiento ante la Corte Suprema y el reclamo del gremio hotelero antes de ser derogado en 2022–2023— por exoneraciones de impuesto sobre la renta e impuesto de inmueble, vigentes hasta diciembre de 2036.
Fuentes: La Estrella de Panamá, Panamá América, Ministerio de Relaciones Exteriores, Autoridad de Turismo de Panamá (ATP).
El proyecto agrupa en una sola ley las disposiciones de incentivo que hoy están dispersas entre la Ley 80 y sus modificaciones ya derogadas, y cambia el antiguo mecanismo de crédito fiscal por exoneraciones directas de renta e inmueble. También busca explícitamente distribuir la nueva inversión en hospedaje más allá de Ciudad de Panamá, hacia regiones que la ATP ha señalado como sub-desarrolladas frente a la demanda existente — reduciendo barreras para proyectos nuevos y ampliando los beneficios a una gama más amplia de productos turísticos, no solo hoteles.
Los proyectos de hospedaje con una inversión mínima de $500,000 en el lado Caribe —Bocas del Toro entre ellos— califican para hasta 15 años de exoneración de impuesto sobre la renta e impuesto de inmueble, más facilidades de importación en materiales de construcción y equipamiento. El nivel más generoso del proyecto.
Los proyectos fuera de Ciudad de Panamá pero fuera también del Caribe —el corredor Pacífico alrededor de Buenaventura, Boquete, Playa Venao, Valle de Antón— califican para hasta 10 años de exoneración. Real, relevante, y todavía muy por encima de lo que existe dentro de la capital.
La exoneración se otorga al proyecto que califica —normalmente el desarrollador o el operador que hace la inversión de $500K o más— no automáticamente a quien después compra una sola unidad o lote dentro de él. Vale la pena preguntar directamente si la propiedad específica que evalúas está dentro de un proyecto registrado y calificado.
Una exoneración fiscal no construye un hotel por sí sola. Pero más de una década de alivio en renta e inmueble es exactamente el tipo de apuesta de largo plazo que, unos años después, suele traducirse en el piso de amenidades, el programa de alquiler licenciado y el historial del desarrollador que un comprador realmente verifica.
Dos regiones de nuestro propio portafolio caen justo dentro de la geografía de este proyecto. Bocas del Toro —el archipiélago Caribe de Panamá, donde está nuestro inventario de renta corta pre-construida— entra en el nivel superior de incentivo si un proyecto determinado se registra bajo él. Buenaventura, nuestra comunidad de lotes en la costa Pacífica, está en el segundo nivel: fuera de la capital, en un corredor elegible para hasta 10 años de exoneración sobre nuevo desarrollo calificado en la zona.